The 3-in-1 Policy Model for Strengthening Urban Food Security: An Integrated Approach
DOI:
https://doi.org/10.35719/fenomena.v24i1.200Kediri City has experienced a significant increase in agricultural land conversion. This issue remains a severe problem in agrarian development locally and nationally. Continuous eviction and conversion of agricultural land will reduce the country's food production capacity and hinder the achievement of food security. Previous research identifies farmer poverty as the main driver of agricultural land conversion. This study proposes an integrative 3 in 1 policy to prevent further conversion, encompassing farmer empowerment, land extensification reorganization, and regulatory reform. All three elements will be integrated into one sustainable agricultural policy. This research employs empirical legal methods with a sociological approach, collecting qualitative data from farmers in Kediri City and comparing it with existing theories, laws, and regulations. The findings indicate that farmers have not yet received optimal empowerment. Farmers tend to convert land because farming no longer ensures prosperity. High fertilizer prices, expensive labour costs, and uncertain harvest prices are various inhibiting factors. Thus, the 3 in 1 Policy could be an alternative to solve this problem.
Kota Kediri mengalami peningkatan alih fungsi lahan pertanian yang begitu masif. Alih fungsi lahan pertanian masih menjadi persoalan yang sangat serius dalam pengembangan pertanian, baik lokal maupun nasional. Apabila setiap jumlah tanah pertanian yang ada itu terus menerus digusur dan dialihfungsikan, maka kemampuan negara untuk memproduksi pangan tentu juga akan terus menurun. Ketahanan pangan juga akan semakin sulit untuk tercapai. Dari penelitian terdahulu yang dilakukan, kemiskinan petani menjadi penyebab utama terjadinya alih fungsi lahan pertanian. Penelitian ini akan merekomendasikan gagasan tentang bagaimana alih fungsi lahan pertanian itu tidak terus menerus terjadi. Gagasan ini berwujud kebijakan integratif 3 in 1 policy. Gagasan ini meliputi aspek pemberdayaan petani, pengaturan ulang tentang ekstensifikasi, serta perubahan regulasi alih fungsi. Ketiganya akan berwujud dalam satu kebijakan pertanian yang berkelanjutan. Penelitian ini adalah penelitian yuridis empiris, dengan metode pendekatan sosiologis. Hasil penelitian menunjukkan, petani masih merasa belum mendapatkan pemberdayaan yang optimal. Petani cenderung mengalihfungsikan tanah, karena bertani tidak lagi mendatangkan kesejahteraan. Berbagai faktor penghambat yang terjadi adalah mahalnya harga pupuk, biaya pekerja yang makin mahal, serta harga hasil panen yang tidak menentu. Maka, gagasan 3 in 1 Policy bisa menjadi salah satu alternatif untuk menyelesaikan persoalan ini.
Downloads
References
Adni, K. R. N., Apriyanto, B., Astutik, S., & Ikhsan, F. A. (2022). Analysis of Birth, Death, and Migration in Kediri City, East Java. Majalah Pembelajaran Geografi, 3(1), 9–17.
Akbari, M., Foroudi, P., Shahmoradi, M., Padash, H., Parizi, Z. S., Khosravani, A., Ataei, P., & Cuomo, M. T. (2022). The Evolution of Food Security: Where Are We Now, Where Should We Go Next? Sustainability, 14(6), 3634.
Ardani, M. N. (2020). Alih Fungsi Lahan Pertanian Ditinjau Dari Penyelenggaraan Pangan (Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2012 Tentang Pangan). Law, Development and Justice Review, 3(2), 257–274.
Azadi, H., Taheri, F., Burkart, S., Mahmoudi, H., De Maeyer, P., & Witlox, F. (2021). Impact of Agricultural Land Conversion on Climate Change. Environment, Development and Sustainability, 23, 3187–3198.
Badan Pusat Statistik. (2024). Luas Panen dan Produksi Padi Kota Kediri Tahun 2024 (Vol. 2023, Nomor 07). https://www.bps.go.id/id/pressrelease?keyword=luas panen padi&year=2024&sort=latest
Badan Pusat Statistik Provinsi Jawa timur. (2018). Jumlah Petani Menurut Kabupaten / Kota dan Jenis Kelamin , 2018 Jumlah Petani Perempuan (hal. 2018).
Clapp, J., Moseley, W. G., Burlingame, B., & Termine, P. (2022). The Case for a Six-Dimensional Food Security Framework. Food Policy, 106, 102164.
Cornish, F., Breton, N., Moreno-Tabarez, U., Delgado, J., Rua, M., de-Graft Aikins, A., & Hodgetts, D. (2023). Participatory action research. Nature Reviews Methods Primers, 3(1), 34.
de LT Oliveira, G., McKay, B. M., & Liu, J. (2021). Beyond Land Grabs: New Insights on Land Struggles and Global Agrarian Change. In Beyond the Global Land Grab (hal. 1–18). Routledge.
Emilia, S., Andini, M., & Asbari, M. (2022). Pancasila as a Paradigm of Legal Development in Indonesia. Journal of Information Systems and Management (JISMA), 1(2), 22–27.
Friedmann, D. (2020). Restitution of Benefits Obtained through the Appropriation of Property or the Commission of a Wrong. In Restitution (hal. 491–545). Routledge.
Haryana, A., & others. (2022). Impact Analysis of Strategic Policy of Natural Resources and Environment in the Indonesian Long-term Development Plan of 2005-2025. The Journal of Indonesia Sustainable Development Planning, 3(2), 136–148.
Hidayanti, S., Koswara, I., & Gunawan, Y. (2021). The Land Legal System in Indonesia and Land Rights According to The Basic Agrarian Law (UUPA). Legal Brief, 11(1), 366–378.
Hidayat, S. I., & Rofiqoh, L. L. (2020). Analisis Alih Fungsi Lahan Pertanian Di Kabupaten Kediri. Jurnal Social Economic of Agriculture, 9(1), 59–68.
Hossain, A., Krupnik, T. J., Timsina, J., Mahboob, M. G., Chaki, A. K., Farooq, M., Bhatt, R., Fahad, S., & Hasanuzzaman, M. (2020). Agricultural Land Degradation: Processes and Problems Undermining Future Food Security. In Environment, climate, plant and vegetation growth (hal. 17–61). Springer.
Isnaeni, D. (2020). Konsep Hukum Pengadaan Tanah Untuk Pembangunan Jalan Tol Dalam Perspektif Hak Menguasai Negara. Yurispruden: Jurnal Fakultas Hukum Universitas Islam Malang, 3(1), 93–105.
Peraturan Daerah Kota Kediri Nomor Tahun 2022 tentang Perubahan Peraturan Daerah Kota Kediri Nomor 11 Tahun 2019 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Tahun 2020 - 2024, (2022).
Kerr, R. B., Madsen, S., Stüber, M., Liebert, J., Enloe, S., Borghino, N., Parros, P., Mutyambai, D. M., Prudhon, M., & Wezel, A. (2021). Can Agroecology Improve Food Security and Nutrition? A Review. Global Food Security, 29, 100540.
Kharisma, B. U., Sularso, P., Priambada, B. S., Agustiwi, A., & Wulandari, S. (2020). Agrarian Land Policy On Land In Indonesia Post Regional Autonomy. Media Keadilan: Jurnal Ilmu Hukum, 11(2), 129–155.
Mignanelli, N. (2020). Critical Legal Research: Who Needs It? Law Libr. J., 112, 327.
Mora, O., Le Mouël, C., de Lattre-Gasquet, M., Donnars, C., Dumas, P., Réchauchère, O., Brunelle, T., Manceron, S., Marajo-Petitzon, E., Moreau, C., & others. (2020). Exploring The Future of Land Use and Food Security: A New Set of Global Scenarios. PloS one, 15(7), e0235597.
Muni, A., & others. (2023). Arah Politik Hukum dalam Pembangunan Sistem Hukum Nasional Menurut Undang-Undang RPJPN 2005-2025. As-Shahifah: Journal of Constitutional Law and Governance, 3(2), 187–203.
Negara, T. A. S. (2023). Normative Legal Research in Indonesia: Its Originis and Approaches. Audito Comparative Law Journal (ACLJ), 4(1), 1–9.
Nulhaqim, S. A., Fedryansyah, M., Hidayat, E. N., & Nurhayati, D. A. W. (2020). Contemporary Social Problem: Agrarian Conflict. Humanities & Social Sciences Reviews, 8(3), 1189–1195.
Nurlaela, E., Asni, M., Putri, A. R., Garis, R. R., Bektania, T., & Endah, K. (2024). Evaluation of the Performance of the Regional Medium Term Development Plan (RPJMD) for the 2023 Period by Bappeda Ciamis: Review of the Achievements of Main Performance Indicators (IKU). Jurnal Dialektika: Jurnal Ilmu Sosial, 22(2), 355–366.
Prayitno, G., Subagiyo, A., & Kusriyanto, R. L. (2020). Alih fungsi lahan pertanian ke non pertanian di Kota Batu Indonesia. GEOGRAPHY: Jurnal Kajian, Penelitian dan Pengembangan Pendidikan, 8(2), 135–150.
Rhofita, E. I. R. (2022). Optimalisasi Sumber Daya Pertanian Indonesia untuk Mendukung Program Ketahanan Pangan dan Energi Nasional. Jurnal Ketahanan Nasional, 28(1), 82–100.
Rozaki, Z. (2021). Food Security Challenges and Opportunities in Indonesia Post COVID-19. Advances in food security and sustainability, 6, 119–168.
Shattuck, A., Grajales, J., Jacobs, R., Sauer, S., Galvin, S. S., & Hall, R. (2023). Life on The Land: New Lives for Agrarian Questions. The Journal of Peasant Studies, 50(2), 490–518.
Singer, J. W., Berger, B. R., Davidson, N. M., & Penalver, E. M. (2021). Property Law: Rules, Policies, and Practices. Aspen Publishing.
Suryatika, M. A. W. U., Suryawan, I. G. B., & Arthanaya, I. W. (2020). Perlindungan Hukum terhadap Hak Milik Atas Tanah untuk Pembangunan Kepentingan Umum. Jurnal Interpretasi Hukum, 1(1), 95–100.
Syawawi, R. (2021). Diskresi Dan Potensi Korupsi Dalam Penyelesaian Masalah Hukum Terkait Percepatan Pelaksanaan Proyek Strategis Nasional (Analisis Terhadap Peraturan Presiden Nomor 3 Tahun 2016 Dan Instruksi Presiden Nomor 1 Tahun 2016). Jurnal Legislasi Indonesia, 18(3), 419–435.
Viana, C. M., Freire, D., Abrantes, P., Rocha, J., & Pereira, P. (2022). Agricultural Land Systems Importance for Supporting Food Security and Sustainable Development Goals: A Systematic Review. Science of The Total Environment, 806, 150718.
Downloads
Section
License
Copyright (c) 2025 Muhammad Fikri Alan, M. Ijaz Alfan Maulami, Mohammad Hazyar Arumbinang

This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License.